（32分）阅读材料，完成下列各题
材料一：回眸“十一五”。

注：“十一五”期间，中央财政用于“三农”的支出达到29624亿元，年均增长23.6%；2006年至2010年，全国财政教育支出从5464亿元增加到12450亿元，全国所有农村义务教育阶段约1.3亿中小学生实现免费教育；医疗卫生支出从1421亿元增加到4745亿元；社会保障和就业支出从4394亿元增加到9081亿元；2007年以来，中央财政不断加大对保障性安居工程的补助力度，补助资金从2007年的51亿元增加到2010年的811亿元；连续5年提高企业退休人员基本养老金标准和城乡低保补助标准。
材料二：展望“十二五”。
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中指出：在当代中国，坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
（1）材料一反映了我国经济社会发展的什么现象？运用《经济生活》知识，分析产生这些现象的原因和意义。（14分）
（2）中共中央为什么要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点？假设你是某市的市委书记，你将如何为保障和改善当地的民生事业尽职尽责？（12分）
（3）运用主、次矛盾相互关系的知识，分析我国坚持科学发展，更加注重保障和改善民生的重要意义？（6分）