在我国原有的行政体制下，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题，影响了社会主义市场经济活力和创造力的充分发挥。为转变政府职能、理顺部门职责关系，进一步完善适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系，党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，国务院将这个方案提交第十二届全国人民代表大会第一次会议审议。2013年3月14日，十二届全国人大一次会议表决通过了这个方案。
（1）市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控，我国应该怎样科学发挥宏观调控的总体功能? （8分）
（2）《国务院机构改革和职能转变方案》从形成到最后的通过，体现了政治生活的哪些道理？（12分）
（3）用社会基本矛盾运动知识说明国务院机构改革的必要性。（8分）