（20分）阅读材料，回答问题。
我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一。频繁发生的自然灾害不仅给中华民族带来深重灾难，而且造成了生产的破坏，造成了大量的人员伤亡，还成为社会动荡的最大根源之一。 新中国成立以来，我国各级政府在与自然灾害的长期斗争中积累了一套行之有效的灾害管理和救助的经验，制定了一系列方针政策，初步建立了自然灾害管理和救助的工作体系。但是，在汶川、雅安等地震中我国的救助中仍存在诸多问题，其中很重要的原因是我国现行灾害救助体制中有许多不能适应现代灾害保障需求的地方. 新型灾害救助体制应强调灾害保障主体的多元化，政府、企业和盈利性事业单位、居民个人(家庭)、社会援助单位等都应作为灾害保障主体；强调灾害保障方式的多样化，采取包括灾害政府救济、灾害商业性保障、灾害社会援助与自我积累保障等的灾害保障方式。
（1）结合材料,运用经济生活说明政府参与社会自然灾害救助的必要性以及如何构建多元化的自然灾害保障体系?(14分)
（2）有人认为天灾乃天之象也,是社会发展之征兆!请你从探究世界的本质的知识来反驳这一观点. (6分)