阅读材料，回答问题。 
三个家庭的民生帐本：
一个农民的医疗帐本----
“有了新农合，5100元的治疗费，个人只掏了1275元，没想到报销比例会这么高。”
一个农民工的社保帐本----
“缴满15年，我就可以拿到2470元的养老金了。15个人总共缴10万元，3年半就能收回来。”
一对夫妇的教育帐本----
“免除义务教育阶段学杂费，一年省下400多元，对于农村孩子和困难家庭的孩子，这些钱可能直接影响到他能不能继续读书，甚至是以后的命运。”
（1）阅读材料回答，百姓的医疗、社保、教育帐本的变化对经济发展有何积极作用？(6分)
（2）好的政府需要有好的落实，要确保中央的政策执行有力，真正惠及基层百姓，地方政府应怎样作为？(8分)