《国家和国际组织常识》
2010年9月20日至22日，联合国千年发展目标高级别会议在纽约联合国总部开幕。与会各国领导人和国际组织的负责人在全体会上发表讲话，就千年发展目标执行现状以及如何加快实现目标阐明观点。
2010年12月11日，经过艰苦的马拉松式谈判，坎昆气候变化大会落下帷幕。由于发达国家和发展中国家在减排责任和目标等关键议题上依然分歧严重，本次大会“退而求其次”，在最后关键时刻相互作出一定妥协，通过了平衡各方利益的《坎昆决议》。
（1）按照国际组织的分类标准，联合国属于什么类型的国际组织？（3分）
（2）结合上述材料，说明联合国的作用。（7分）