(26分)阅读材料，回答问题。
材料一 
党的十八大报告明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”，首次提出“美丽中国”理念。然而2013年入冬以来，我国中东部大部分地区出现严重雾霾天气。这次雾霾天气的根本原因是大气污染严重。一方面，85％以上二氧化硫排放来自火电厂以及非金属矿物生产、炼钢、化工制造和有色金属冶炼企业，而且部分企业在利益的驱使下，私下排污，使得雾霾加剧。另一方面，北方居民冬天燃煤供暖排放二氧化硫，物流业快速增长、私家车快速增长等导致机动车尾气排放剧增，我国内地汽油质量标准低，硫含量比欧洲高15倍，加剧了雾霾天气的危害。我国政府在大气污染的治理方面也存在较大问题，主要体现在功能的缺失，如对于相关排污企业监管不严，标准过低，执法不严，相关的法律法规不健全等。
材料二 
为治理雾霾，建设“美丽中国”，某市委市政府在积极行动。2013年11月3日召开民主党派座谈会，共商治“霾”大计，11月21日，在市中心广场上向市民免费发放防“霾”10条小计策及少开私家车的倡导单，在市政府网站上面向广大市民设立公开征求治“霾”意见栏，加强对电厂、集中供热中心及市炼钢厂等“排污大户”的监管等。
（1）结合材料一，运用所学经济生活知识，简要分析我国雾霾出现的原因？（4分）为了建设“美丽中国”，请为政府防治雾霾提出合理建议。（10分）
（2）结合材料二，运用政治生活知识，分析该市委市政府治“霾”措施的合理性。（12分）