2005年－2009年我国某市城乡居民人均收入情况

指标	2005	2006	2007	2008	2009
城镇居民人均可支配收入（元）	9 422	10 493	11759	13786	15781
农村居民人均纯收入（元）	2 936	3 255	3587	4140	4761
城镇居民家庭恩格尔系数（%）	37.7	36.7	35.8	36.3	37.9
农村居民家庭恩格尔系数（%）	47.2	45.5	43.0	43.1	43.7

注：2009年某市农村居民人均纯收入4761元，扣除价格因素，比上年实际增长8.0%，城镇居民人均可支配收入15781元，扣除价格因素后实际增长8.4%。按年均纯收入1196元的标准，年末农村低收入人口为4 007万人。
统计数据显示，2008年以来居民消费价格比上年上涨4.8％，食品价格上涨12.3％。其中粮食价格上涨6.3％，肉禽及其制品价格上涨31.7％，油脂价格上升26.7％，鲜蛋价格上涨了22.9％。其中肉禽及其制品、油脂、鲜蛋价格均涨幅超过城乡居民收入增长。
（5）材料反映了什么经济现象？（10分）
2010年1月31日，新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件由新华社受权发布。这个题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。
（6）请你为“推动资源要素向农村配置”出谋划策。（10分）