2010年，为了遏制房价过快上涨，政府对房地产市场进行了被称为“史上最严厉”的调控，政策出台之频繁，持续时间之长，调控力度之大，前所未有（见下表）。国家土地总督察还陆续约谈土地违法严重的地方政府负责人。

政策	主要内容	发布时间
新国十条	二套房贷首付不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1．1倍，部分地区可暂停发放三套房贷等	4月17日
国五条	首套房贷不分大小均要求首付不得低于30%；二套房贷首付不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1．1倍；三套房和外地购房全部停发房贷。	9月29日
加息	央行宣布上调金融机构人民币存贷款基准利率0．25个百分点；住房和城乡建设部也宣布上调公积金存贷款利率。	10月2日
收紧公积金贷款	全面叫停第三套住房公积金贷款，第二套住房公积金个人住房贷款首付提至5成且利率上浮10%。	11月3日
收缩流动性	4个月共五次上调存款准备金率，收缩资金流动性。	1、2、5、11月

（1）请用国家性质和国家机关有关知识分析说明上述材料。（9分）
（2）请运用实践的观点分析说明上述材料。（6分）