材料一：“三公经费”指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。2011年3月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署中央部门“三公”经费预算问题。会议决定，在2009年和2010年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。会议要求，要加强制度建设，进一步完善“三公”经费管理制度和审核程序，建立健全厉行节约长效机制。继续细化预算编制，加强预算执行管理，严格控制预算调整。加强机构设置和编制管理，严格控制因公出国(境)团组数量和规模，加强和规范公务用车配备使用管理，严格执行公务接待有关规定，从根本上控制“三公”经费规模。
材料二：2011年12月11日，中国政府法制信息网全文公布《校车安全条例（草案征求意见稿）》向社会征求意见。截至2012年1月11日，共有2818人次通过网络、信函提出7030条意见。大家对《征求意见稿》中关于国家通过财政资助、税收优惠等措施支持农村地区校车服务的规定格外关注。建议：一是进一步明确财政资助、税收优惠的范围，明确校车购置及运行费用的资金来源；二是明确中央财政和地方财政分担的比例，对中西部以及其他财政比较困难的地方，中央财政支持要给予倾斜。
（1）结合材料一、二，请你运用财政的相关知识，说明国家规范“三公”经费的意义。（8分）
（2）从公民与国家权力机关角度，说明如何保证“三公”经费的透明使用？（8分）