阅读下面的材料，完成13～14题。
美国引发的金融大海啸，已经通过企业业绩大面积下滑和由此引起的银行惜贷行为，严重影响到中国的实体经济。为贯彻落实适度宽松的货币政策，保证银行体系流动性充分供应，促进货币信贷稳定增长，发挥货币政策在支持经济增长中的积极作用，央行采取了最积极最主动的降息战略和战术。
中国在这轮全球救市的“接力赛”中，冲在最前面，不久前大幅降息108个基点，特点明显，意义非凡。应对全球普遍存在的通缩压力和世界经济硬着陆的高风险，中国政府毅然决然改变了战术，从政策追随者的保守态势转变为主动领跑的积极态势。面对全球的金融危机冲击，作为领跑者，给市场正面冲击会最强烈，效果会更明显。这次大幅降息的“菜单”中，存款利率要明显高于贷款利率，这除了保证银行充足的息差，提高银行的稳健性以外，也表明央行正在改变提供市场流动性的思路。中国政府另辟蹊径，寻找更有效的资金循环方式，通过新的高效率的资金循环方式，让钱用到刀刃上，从而保证实体经济不受金融风暴的严重影响。当前通缩迹象十分明显，中国政府已经意识到政策的组合拳如果出手不快、出拳不重、措施不到位、效果不明显的话，就会使我们的救市行为变得越来越被动，成本也会越来越大。这次存款准备金率的调整，除了起到在当前流动性恐慌的阶段，为银行体系释放出更多可供操作的资金以外，还充分考虑到中小金融机构抵御风险能力弱的特点，以及他们服务的客户——中小企业、民营企业受危机冲击的程度较大，需要资金的迫切感较大，所以，2个百分点的存款准备金率下降，充分体现了中央“措施要准”的救市方针。同时，对大型商业银行较低幅度的调整，除了考虑到他们抵抗风险的能力较强外，也考虑到他们的放贷能力强，如果出现过度放贷，虽然解决了目前流动性紧张的问题，但可能会引起将来更大的通胀风险。这也是不符合中国人民银行当前货币政策实施理念的。
小题1:．面对金融危机，央行为什么采取了最积极最主动的降息战略和战术？请分条概述。（7分）
小题2:．分析文本，说说中国政府这次的“救市”行动有何特点?（每条不超过15字）（8分）
①      
②   
③
④