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矿工生命急需特殊立法保护 |
| 承德暖儿河矿难至少已有45人死亡，但要了解它的最新消息并不是一件十分容易的事，你得到网上专门搜索。尽管是特大事故，甚至包含着一名矿工死而复生这样戏剧性的新闻元素，但媒体对它的“不耐烦”到了令人吃惊的地步。媒体是公共舆论平台，这反映了社会公众对于矿难消息的冷漠和厌倦。 另外一个消息同样具有戏剧性：在对造成18人死亡的黑龙江省七台河“3·14”矿难的调查中发现，其矿主彭国财竟然是七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长。 媒体称之为“惊人内幕”，立即有网民提出异议：此乃人所共知的寻常之事，何必故作惊人之语？ 的确，在全国很多地方，大凡存在中小型煤矿、铁矿、金矿、水电站官商勾结甚至官商一体并不是什么秘密，甚至妇孺皆知。在对这次暖儿河矿难的处理中，河北省政府也强调要严肃查处国家公务人员参股办矿、充当非法企业“保护伞”等行为，堪与七台河矿难的消息互为注脚。 与其他矿难发生前类似，暖儿河煤矿历史上曾发生多起瓦斯爆炸事故，当地煤矿安全监察分局先后三次向该矿下达停产通知均未奏效，这是人为的严重违法违规生产导致的灾难。 与其他矿难发生后类似，有关部门强调将严肃查处相关责任人，进一步贯彻《关于进一步加强地方煤矿安全生产工作的意见》《关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的意见》等规定，并开展煤矿安全生产专项治理整顿。 问题是，在监守自盗现象比较普遍的情况下，谁来强化？谁来查处？不要忘了，七台河“3·14”矿难就发生在黑龙江省煤矿安全大检查期间。由于近年来矿难频繁，同类检查、同类强调几乎一直没有中断过，却并没有阻止悲剧的发生。 因此，从整体上反思煤矿安全生产监管体制，宣布听起来很美的所谓“国家监察、地方监管、企业负责”的现有格局的运转时效，重新进行特殊立法的时间早已经到了。 这是人大代表出来为之工作的时候，但他们却集体失语了。这种制度性的不作为使漠视成为一种集体无意识，甚至当事人自己也变得麻木和冷血。据报道，暖儿河矿难中，发现瓦斯超限后，有足够的时间、足够的能力让矿工撤出，但矿领导命令继续干活；瓦斯爆炸之后，明知本矿救援力量不足，矿领导却没有及时通知附近的其他救护队。 史载，美国1968年法明顿市康苏尔煤矿的一次瓦斯爆炸，死亡78人，舆论大哗，迫使其国会修订出更为严格的新法规《1969年联邦煤矿安全与健康法》，最终形成《1977年联邦矿山安全与健康法》，使该产煤大国的百万吨煤死亡率至今维持在世界最低水平。 而在中国，近年来煤矿工人一批又一批地罹难，难道换来的却是整个社会越来越多的冷漠？ 将这种冷漠归咎于媒体与公众的道德缺憾未免简单，其中有着深刻的社会文化和制度安排的背景。这是长期实行城乡差异性政策的一种结果，这种政策事实上把人分为高低贵贱的不同群体，每个群体的生命价值各不相同。比如在同一辆车里发生的交通事故，城里人得到的赔偿比农村人多，大城市人得到的比小城镇人多。 于是，矿工生命一次又一次地集体丧失成为一件可以接受的事情。人们往往辩解说，采矿本来就是危险性很高的职业，怕死你可以不选择。为什么危险性高呢？因为中国经济快速发展导致能源紧缺，矿主面临生产与安全的压力。但是，假如城里的地铁经常性地发生类似的死人事故，人们会漠然处之并说出怕死你可以不坐地铁这样的混账话吗？政府会在地铁的维护成本和乘客安全之间举棋不定吗？ 既然能源是大家分享了，为什么不能让国家财政分担矿主的安全压力呢？在今年的全国“两会”上，温家宝总理已经很准确地把解决煤矿安全生产称为“欠账”，并承诺国家安排33亿资金，在三年内解决这个欠账（虽然总理当时仅针对国有煤矿，但我认为对于那些由于国家经济发展需要而不能说关就关的私人煤矿也应该如此）。 由于整个社会的集体无意识漠视，这个关系到千万条人命的重大承诺，似乎并没有引起人们足够的兴趣。 1．社会公众对煤矿的冷漠表现在哪些方面？ ________________________________________ 2．作者援引“美国1968年法明顿市康苏尔煤矿的一次瓦斯爆炸”案例的目的在哪？ ________________________________________ 3．仔细阅渎全文，归纳矿难事件发生的原因。 ________________________________________ 4．根据文章提供的信息，以下说法正确的一项是（ ） A．矿难发生的直接原因是煤矿安全检查的严重缺乏。 B．人们对矿难的冷漠反映出人们对生命的漠视，这种冷漠既有现实层面的原因，更有深层的原因，那就是文化的缺陷及制度的不公。 C．要解决矿难事件，最根本的措施就是查封煤矿。 D．矿难事件虽然接连发生，但国家对解决矿难事件有很决心，解决矿难事件并非难事。 |