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从今年9月18日起，咸阳市政府为创建全国卫生城市，倡导全民文明新风，激励市民去街头捡烟头，一个烟头可兑换5分钱.10月27日，活动被迫停止。许多市民认为，出台一项规定必须考虑周全、慎之又慎，方能收到好的结果。
咸阳一月之内收到市民捡来烟头700万个，兑现了200多万个，尚有近500万个没有兑付，按照每个5分钱的奖励标准，还需要20多万元。因为钱不到位，咸阳市部分街办只有停止收购烟头。政策制定不完善致使这项活动遇尴尬。
对此，市民张先生认为，奖励市民捡烟头这个规定很有创意，捡烟头确实净化了咸阳城市环境，但凡事都有利有弊，捡烟头基本上成为城市弱势群体的专利，甚至一些生活困难的人把奖励当成生活来源。