材料概括分析题（15分）
食品企业是“良心企业”，与之相同，制药企业也是“良心企业”。药是治病用的，如果某家药企突破底线，靠偷工减料来降低成本，药的质量又怎么保证？在卫生部发布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》上，工业明胶虽出现在名单上，但检测方法一栏则显示“无”。“良心药企”用的是优质原料，照理应该优者胜出，才符合市场经济规律，但现在的药品招标机制是“以低价论英雄”，导致许多“良心药企”“中标死”。同做外用药，欧洲企业每年拿出销售额的10%搞研发，建大规模皮肤用药研发中心，年销售额十几亿欧元，“而我们心有余而力不足，在市场上站稳脚跟已经不易，没能力研制新药，无法消化创新成本。”由于普通药品价格太低，不少企业靠申报“换汤不换药”新药，卖高价获利。一年居然能批出上万个新药，而美国一年的新药才100多个。不少业内专家对此忧心忡忡，资金不断投入，其实不是为了研创新药，而是为了更快发财。目前，我国大部分企业都以仿制药品为主，靠低价竞争生存，长此以往，我们将丧失创新能力。 
小题1:请依据文本概括，导致“良心药企”面临困境的原因有哪些？（4分）
                                                                                                                                                       
小题2:文中欧洲、美国的做法给我们什么启示？（5分）
                                                                                                                                                       
小题3:结合材料，你认为如何保证药品质量？（6分）