| [近代社会的民主思想与实践] |
| 阅读下列材料 |
| 材料一 |
| （六）保证一切抗日人民（地主、资本家、农民、工人等）的人权、政权、财权及言论、出版、集会、结社、信仰、居住、迁徙之自由权，除司法系统及公安机关依法执行其职务外，任何机关部队团体不得对任何人加以逮捕审问或处罚，而人民则有用无论何种方式，控告任何公务人员非法行为之权利。 (十七）依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙、回民族自治区。尊重蒙、回民族的宗教信仰与风俗习惯。 |
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——《陕甘宁边区施政纲领》 |
| 材料二 |
| 必须保证共产党员在政权中占领导地位，因此，必须使占三分之一的共产党员在质量上具有优越的条件。只要有了这个条件，就可以保证党的领导权，不必有更多的人数。所谓领导权，不是要一天到晚当作口号去高喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。 |
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——毛泽东《抗日根据地的政权问题》 |
| 请回答： |
| （1）简要概括材料一中有关民主权利的规定。分析这些规定在当时的重要意义。 ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ |
| （2）根据材料二，说明共产党员是如何在抗日根据地政权建设中发挥“领导作用”的。在抗日民主政权建设中，为什么规定“必须保证共产党员在政权中占领导地位”? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ |