阅读下列材料（15分）
材料一 政变前光绪帝与慈禧太后的政治权力关系存在着两种制度：其一是事后报告制度，……每日将当日重要折件及简要相关谕旨上报慈禧太后，其中个别折件光绪帝对慈禧太后有所隐瞒；……其二是事前请示制度，……主要是在光绪帝面见慈禧太后时，须将重大政治决策和高级官员任免，先行请示慈禧太后，但也有例外，如任命军机四章京，对此慈禧太后事后虽为不平，但无法推翻光绪帝的“擅自”决定。
——摘自茅海建《戊戌变法史事考》
材料二 慈禧曾表示，“变法乃素志……苟可以致富强者，儿自为之，吾不内制也”。……然推之太后之心，未必不愿皇上能励精图治也，未必不愿天下财富民强也。至法当变不当变，未必有成见在胸也。
——摘自苏继祖《戊戌朝变记》
材料三 康有为主张：“尊君之道，非去太后不可。”他拒绝了翁同龢“调和两宫”的主张。……为了实施政变计划，康有为将当时的会党领袖人物毕永年邀请到北京来，要他前往袁世凯的幕府任参谋，然后协助袁世凯包围颐和园，并带亲信百人往执西太后而杀之。
——摘自萧功秦《危机中的变革》
（1）根据材料一、二，指出维新派争取清政府上层应采取的有效做法并说明理由。（6分）
（2）根据材料三并结合所学知识，概述康有为实际采取的做法及效果。据此指出改革者应具备的素质。（9分）