材料一：10月17日上午，2008中国北京国际节能环保展览会在北京展览馆拉开大幕。国家发改委副主任解振华在开幕式上指出，今年上半年，全国GDP能耗和二氧化硫、化学需氧量保持了连续下降的势头，但从总体上看，实现“十一五”节能减排目标面临的形势仍然十分严峻，任务相当艰巨，必须采取更强有力的措施，打好节能减排攻坚战。
材料二：人民网8月30日电 据国家发改委网站消息，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等11部门日前就贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》联合下发通知，要求抓紧完善《节约能源法》配套法规和标准，加强重点工程、重点企业和重点领域节能管理。同时指出：“十一五”节能目标是具有法律效力的约束性指标，是政府对人民的庄严承诺。