分析说明题（12分）
背景材料：1月4日上午，河南兰考县一收养孤儿和弃婴的私人场所发生火灾，造成7名儿童死亡。起火地点为兰考县城关镇袁厉害家，死亡儿童均为其收养。据悉，袁厉害多年来一直靠摆摊谋生，以收养弃婴和孤儿出名，20多年来，其收养的婴儿和孤儿已超过100个。据调查，火灾发生的原因系屋内儿童玩火所致。针对这起民办收养场所火灾事故，当地已经启动问责机制，目前已有包括兰考县民政局局长在内的6名责任人被停职。
（1）该起案件的发生，依据《未成年人保护法》的规定，存在哪些方面保护的缺失？（2分）我国为什要加强对未成年人的特殊保护？（4分）
（2）当地政府对兰考“1.4”火灾事件相关责任人依法作出处理，说明什么？ （2分）
（3）国家应如何保障弃婴和孤儿的权益？（4分）