材料一：2013年12月30日下午， “大爱盐城·情暖人间”困难救助行动正式启动。盐城市市委书记朱克江、市长魏国强带头捐赠并向受助困难群众代表发放救助金。
材料二：2013年10月14日下午，盐城市政府办与盐城市人社局联合举行新闻发布会，就《盐城市市区城镇职工和城镇居民大病保险实施意见（试行）》政策进行解读。从2013年11月起实施的大病保险政策，可大大减轻大病医疗费用中的个人负担部分，更是解决极少数参保人员因病致贫、因病返贫问题的重大举措。
材料三：为加快盐城北部相对落后地区的发展，2013年10月8日，盐城市在滨海专题召开会议。市委书记朱克江强调，要进一步动员各方力量，抢抓机遇，扎实苦干，加强片区扶贫开发，促进群众增收致富。
（1）这三则材料共同说明了什么？（2分）
（2）若给材料三拟一个小标题为“加强扶贫开发工作”，请你为材料一和材料二各拟一 个小标题。（2分）
（3）综合三则材料，盐城市这样做有何意义？（4分）