（27分）某市通过了《征收城市增容费条例》，规定，凡是经批准迁入该市的常住人口，按每人一万至十万元五个档次的标准征收城市增容费。理由是：由于外来人口增多，该市人口数量迅速增长，使得水、电、热、道路交通等方面的紧张状况越来越突出。因此有必要通过征收增容费，达到缓解政府压力的目的。但是政府在制定该条例时，并没有与有关方面进行酝酿和探讨，没有征求各方面意见。条例一出台，遭到许多市民的反对。在众多的反对意见面前，市政府不得不推出《增容费减免征收试行办法》。后来，又进一步推出对高校毕业生的减免办法。
（1）《征收城市增容费条例》出台伊始遭到众多市民反对，说明该市政府决策时犯了什么错误？（2分）
（2）面对政府的决策失误，公民可以行使什么民主权利？列举公民行使该权利的途径？（10分）
（3）行使第二问中的这项权利有何意义？（8分）
（4）运用政治生活知识评析“政府听从民意，就能保证科学民主决策”。（7分）