2012年4月15日，央视《每周质量报告》当期节目《胶囊里的秘密》，曝光河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。近年来，“毒奶粉”“染色馒头”“皮革奶”“毒胶囊”… 食品安全问题引发了广泛的社会关注，每一起质量安全事件都深深地触动人们脆弱的神经，引发了社会各界的高度重视。某校高三（1）班的学生成立研究性学习小组，就此问题进行了深入调研。
【立项依据】
【调查探讨】
从食品药品事件中我们看到是部分商人的诚信缺失。破坏了市场经济秩序，导致基本道德失守。
【建言献策】
通过调查研究同学们发现，由于材料成本低廉市场定价较低，不正当牟利的企业致使正规食品药品生产企业苦不堪言，知名企业也开始涉足“禁地”，并逐渐形成整个行业的潜规则。此外，从生产到销售再到流通，政府的职能部门有十多个，但问题食品药品“不归我管”之声不绝于耳，监管上的漏洞让投机取巧的企业“钻”了管理上的“空子”。
小题1:（1）“民以食为天，食品安全无小事。国家、企业都应当引起足够的重视”请结合经济生活的相关知识分析国家和企业为什么必须重视食品安全。（8分）
小题2:（2）一位企业家说：“诚信也能创造财富”分析该观点的合理性。（4分）
小题3:（3）为破解“怎么管”的难题，请从宏观调控的角度为政府建言献策。（6分）