近日，随着博鳌亚洲论坛2013年年会在美丽的海南博鳌拉开帷幕，海南博鳌再次迎来全球风云人物的聚首，成为世界关注的焦点。自今年1月博鳌亚洲论坛首次以中小企业为对象举行独立的论坛“2013中小企业发展论坛”，中小企业再次成为博鳌论坛关注的焦点。中小企业如何适应不断变化的市场环境，通过创新合作、创新营销，打造自主品牌，实现可持续发展。 材料一 近年来，我国沿海地区中小企业“用工荒”“招工难”已成为常见现象。“用工荒”主要表现在企业招工难、用工成本大幅上升。由于农村劳动力供给总量减少、供给结构中第二代农民工比重增加、作用于劳动力转移的比较利益所形成的流出地“推力”和流入地“拉力”弱化。而另一方面，垄断行业和公务员招工挤破了头，公务员考试的人数屡创新高，几千人争取一个岗位，垄断行业招工也是如此。“用工荒”问题的根本原因是劳动力供需之间的结构性不平衡。 材料二 有专家认为，造成中小企业当前经营困难的原因主要有两个方面，外部原因是政府部门对中小企业的扶持力度不够，银行体制政策上的失衡直接影响银行贷款与直接融资的渠道；内部原因是中小企业自身创新能力、人力资本等方面的竞争力不强，这也使得中小企业银行信贷融资渠道不畅。此外，信用担保等中介机构支持中小企业融资服务滞后，缺乏统一的中小企业管理机构体系，这也阻碍了中小企业信贷融资的发展。 材料三 改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。
（2）结合材料二，从经济生活的角度，为改善中小企业的融资状况提出合理化建议。（12分） （3）结合材料三，从政治生活的角度，说明各主体在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（9分） |