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　　人类目前已经给地面交通、海洋航运和空中飞行制定了合理的交通规则，以避免事故和混乱。面对太空混乱的交通现状，人类却缺乏有力措施。各种高速运转的太空垃圾几乎不受任何管制，对人类的航天安全构成巨大的威胁。
　　人类将卫星等航天器送入太空已经有五十年的历史了。大多数卫星的探测器进入地球轨道后只能发挥几年的作用，有的甚至一进入轨道就宣布失效了。科学家将人类航天活动留下的火箭、卫星等飞行器残骸在空间形成的垃圾统称为太空碎片，即太空垃圾。20世纪80年代是世界各国卫星发射的高峰期，每年向太空发射的不同用途的卫星不下几百颗，而每一次发射都是一次制造太空垃圾的过程。欧洲宇航局的太空专家称，人类从地面利用雷达和望远镜观测的太空碎片数量大概是13000多个。其中，地球轨道上至少漂浮着400余个火箭以及卫星的残骸，它们目前大多正高速绕地球运行。
　　太空碎片的平均运行速度是10公里/秒，其破坏力与速度的平方成正比。这样的破坏力是航天器所无法抵御的。太空碎片的增多会对航天器构成巨大威胁，一旦受到碎片的撞击，航天器就会解体；而解体之后的航天器就变成了更多的碎片，会危害其他的航天器。据统计，到目前为止，地球轨道上已经发生过大约200次这样的爆炸了，而每一次爆炸的后果就是制造更多的太空垃圾，更多的太空“杀手”。
　　近日，国际航天安全促进协会在意大利罗马召开航天安全专题研讨会，专门研讨太空交通管制问题。建立航天安全促进系统则是目前实现太空交通管制的重要途径。美国安全世界基金会技术顾问布莱恩·维登：“到目前为止航天安全还仅仅是军事领域的话题。促进航天安全对于太空的军事应用极端重要，但实际上民用太空领域也特别需要航天安全。航天安全促进系统需要一个国际环境，与航空领域的国际协作是同样的道理，但现在还是很少有公司或国家在这一领域投入相应的资源。”
　　为了促进这一系统的形成，从科研机构到跨国公司，再到卫星观测站等各方参与者，已经收集了大量的必要数据。目前最大的困难就是如何融合这些类型各异的资源使之形成一致的可用资源，同时还要兼顾到各种不同资源的版权和商业机密。一些具体负责地球通信卫星运行的商业公司也已经意识到了航天安全的重要性，并开始有所行动。美国防务信息研究中心主任、空间安全专家特丽莎·赫金斯认为，民用航天安全体系可以向各方（国）提供安全数据，而且完全与政治利益无关，从而保证太空利用的透明度、缓解太空中的紧张关系。赫金斯说：“首先就是要求全球各卫星通信公司以及公司与政府之间能够建立航天安全数据共享机制，这是最关键的第一步。
　　现在制定合理的太空交通规则还只是处于初步的专家呼吁阶段，究竟太空交通管制会在什么时候能够成为国际上的公约法律，成为世界各航天大国共同遵守的法规呢？专家认为这将是一个漫长的过程。